Estructura del diagnóstico

Esta página documenta la estructura completa del instrumento: las tres vías de acceso con sus fases, los pilares de gestión con sus prácticas, los indicadores de legitimidad con sus opciones de respuesta, las dos capas normativas, las escalas de evaluación y las secciones del examen final. Se genera desde el propio producto.

35ámbitos con dato oficial

13prácticas de gestión, en 4 pilares

12indicadores de legitimidad

14dimensiones de las dos capas de norma

Vías de acceso y sus fases

Las tres entradas alimentan un mismo informe, y ese informe es el insumo del examen que la comuna presenta. La consulta ciudadana va punteada porque no es obligatoria: el municipio puede emitir el examen con su evaluación y el dato oficial, y cuando hay consulta se agrega la lectura de los vecinos y con ella la brecha entre las tres. Quien solo quiere mirar los datos de su comuna entra sin llave y queda fuera de esta cadena: no aporta información ni produce documento.

El usuario selecciona la vía de acceso al inicio. Las tres comparten los mismos ámbitos y el mismo dato; difieren en las operaciones que habilitan sobre ellos.

Camino	Sus fases, en orden	Pasos
Equipo municipal	01 Contexto02 Desempeño03 Capacidad04 Legitimidad05 Informe preliminar	5
Consulta vecinal	01 Contexto02 Consulta03 Informe	3
Ciudadanía	01 Contexto02 Datos de la comuna	2

Equipo municipal. Evalúa la gestión y el desempeño de la comuna, y los contrasta con el dato oficial y con lo que establece la norma. Al final obtiene el informe preliminar.

Consulta vecinal. La voz de vecinas y vecinos: un enlace QR para que la comunidad manifieste su opinión con sus propias palabras y sobre los mismos temas respecto a los cuales hay dato oficial y evaluación del municipio. Los vecinos no responden acá: lo hacen en su teléfono, con el QR que sale de esta pantalla.

Ciudadanía. Los 35 ámbitos con el dato oficial del Estado, de dónde sale cada cifra y contra qué se compara. No evalúa nada y no genera ningún documento.

Fase 01 · Contexto

Se selecciona la comuna y la vía de acceso. A partir de ese punto el dato oficial de la comuna queda disponible en el instrumento, sin carga de archivos ni solicitudes a terceros.

Fase 02 · Desempeño

35 ámbitos con dato oficial procedente de 14 instrumentos del Estado. Cada ámbito presenta su valor comunal, su posición en el rango nacional, su indicador ISO y su estándar de comparación. El detalle ámbito por ámbito está en Fuentes y licencias.

La escala con la que el equipo municipal califica cada ámbito, tal como aparece en la pantalla: cuatro niveles con lo que significa cada uno, para que dos unidades distintas del municipio califiquen con el mismo criterio.

Cada ámbito se evalúa con esta escala, la misma en los 35:

Nivel	Valor
Deficiente	`0`
Insuficiente	`33`
Aceptable	`66`
Óptimo	`100`

Capas normativas complementarias

El desempeño se evalúa además contra dos normas adicionales de la familia ISO 37120.

ISO 37122 · Ciudades inteligentes · 9 dimensiones

Dimensión	Qué sería el óptimo	ODS
Gobernanza (datos abiertos)	Publica sus datos en formato abierto y reutilizable, con trámites en línea de extremo a extremo.	ODS 16
Economía (alta tecnología)	Sostiene actividad de base tecnológica, con conectividad y ecosistema digital local.	ODS 9
Energía (medición inteligente)	Medición inteligente (smart metering) y gestión de la red en tiempo real.	ODS 7
Transporte (movilidad conectada)	Información en tiempo real, pago integrado y gestión de tránsito conectada.	ODS 11
Residuos (sensórica)	Contenedores y rutas con sensores que optimizan la recolección.	ODS 12
Agua (sensores de red)	Sensores en la red detectan fugas y miden el consumo en tiempo real.	ODS 6
Salud y educación (acceso digital)	Servicios con canales digitales efectivos (telemedicina, plataformas educativas).	ODS 3, ODS 4
Medio ambiente (monitoreo)	Monitoreo ambiental automatizado (aire, ruido) con datos públicos en tiempo real.	ODS 11, ODS 3
Planificación (modelos 3D)	Planificación urbana apoyada en modelos digitales / gemelos 3D del territorio.	ODS 11

ISO 37123 · Ciudades resilientes · 5 dimensiones

Dimensión	Qué sería el óptimo	ODS
Gobernanza y planificación (gestión de riesgos)	Plan de gestión de riesgos vigente, con protocolos y simulacros periódicos.	ODS 11, ODS 13
Infraestructura crítica (redundancia)	Servicios críticos (agua, energía, salud) con respaldo y redundancia ante fallas.	ODS 9
Salud y servicios sociales (respuesta)	Capacidad de respuesta sanitaria y social escalable ante una emergencia.	ODS 3
Economía de resiliencia (diversidad)	Economía diversificada que amortigua shocks sin depender de un solo sector.	ODS 8
Medio ambiente (barreras naturales)	Ecosistemas y barreras naturales que reducen el impacto de eventos extremos.	ODS 11, ODS 13, ODS 15

Fase 03 · Capacidad institucional

Evalúa la capacidad institucional del municipio para sostener los resultados del territorio: 13 prácticas de gestión distribuidas en 4 pilares, sobre el modelo de la ISO 18091.

Escala de madurez aplicada:

Nivel	Valor	Qué significa
No iniciado	`0`	No existe ni está planificada la práctica.
En desarrollo	`33`	Se hace de forma parcial, informal o reactiva; sin proceso establecido.
Consolidado	`66`	Existe un proceso formal y en operación, pero aún no se mide ni optimiza.
Óptimo	`100`	Proceso formal, medido y con mejora continua; resultados sostenidos.

Institucional para el buen gobierno · 4 prácticas · ODS 16

Práctica	La pregunta que se responde
Planificación estratégica vigente (PLADECO)	¿Hay un plan de desarrollo actualizado que guíe las decisiones, o se actúa caso a caso?
Transparencia y rendición de cuentas	¿La información y el uso de recursos están disponibles, más allá del mínimo legal?
Participación ciudadana en decisiones	¿La ciudadanía influye de verdad en lo que se decide, o la participación es simbólica?
Gestión y análisis de la información	¿Se recogen y usan datos para decidir, o la información está dispersa?

Desarrollo económico sostenible · 3 prácticas · ODS 8

Práctica	La pregunta que se responde
Fomento productivo local	¿Hay programas que impulsen la economía y el emprendimiento del territorio?
Empleo e intermediación laboral	¿La institución ayuda a conectar a las personas con oportunidades de trabajo?
Ordenamiento territorial y uso de suelo	¿El crecimiento sigue un plan de uso de suelo, o es desordenado?

Desarrollo social incluyente · 3 prácticas · ODS 10

Práctica	La pregunta que se responde
Acceso a salud y programas sociales	¿La población accede de forma efectiva a salud y a programas sociales?
Educación y cultura	¿Hay oferta educativa y cultural que llegue a la comunidad?
Inclusión, género y grupos prioritarios	¿Se atiende activamente a mujeres, personas mayores, migrantes y grupos prioritarios?

Desarrollo ambiental sustentable · 3 prácticas · ODS 13

Práctica	La pregunta que se responde
Gestión del agua	¿Se gestiona el agua con metas propias y seguimiento, más allá del mínimo?
Gestión de residuos	¿Hay manejo y reciclaje de residuos con resultados medibles?
Energía y cambio climático	¿Se actúa sobre consumo de energía y emisiones con metas concretas?

Fase 04 · Legitimidad institucional

12 indicadores en 4 dimensiones. Cada indicador declara la fuente donde se verifica la respuesta.

Gobernanza · 3 indicadores

Indicador	La pregunta	Respuestas posibles	Dónde se verifica
Coordinación institucional	¿Trabaja coordinada con otras instituciones, o aislada?	Aislada `0` Algunas mesas `50` Coordinación amplia `100`	Actas / SECPLA / GORE
Alineación con ODS	¿Sus planes apuntan explícitamente a metas de desarrollo sostenible?	No `0` En parte `50` Sí, explícita `100`	PLADECO / PRC / ERD
Capacidad de planificación	¿Tiene instrumentos de planificación vigentes?	No tiene `0` Uno vigente `50` Varios vigentes `100`	Municipalidad / GORE

Sistemas de datos · 3 indicadores

Indicador	La pregunta	Respuestas posibles	Dónde se verifica
Disponibilidad	¿Existen datos para respaldar lo que se afirma?	Escasos `0` Parciales `50` Completos `100`	INE, SINIM, MMA, SUBDERE
Calidad	¿Los datos se actualizan con regularidad?	No se actualizan `0` Anual `50` Frecuente `100`	Portales institucionales
Integración	¿La información está en un sistema integrado o dispersa?	Dispersa `0` Parcial `50` Integrada `100`	Gobierno Digital

Participación · 3 indicadores

Indicador	La pregunta	Respuestas posibles	Dónde se verifica
Nivel de participación	¿Con qué frecuencia se abren instancias de participación?	Rara vez `0` Ocasional `50` Sistemática `100`	Actas / consultas públicas
Diversidad de actores	¿Participan distintos tipos de actores, o siempre los mismos?	Pocos `0` Algunos `50` Amplia `100`	Registros municipales
Incidencia	¿Esa participación cambia decisiones, o queda en consulta?	No incide `0` Consultiva `50` Vinculante `100`	Entrevistas a actores clave

Monitoreo y evaluación · 3 indicadores

Indicador	La pregunta	Respuestas posibles	Dónde se verifica
Continuidad	¿Se evalúa formalmente lo que se hace, y cada cuánto?	No se evalúa `0` A veces `50` Cada año `100`	Informes municipales / VLR
Cobertura	¿El seguimiento cubre la mayoría de los indicadores?	Parcial `0` Mayoría `50` Completa `100`	Reportes
Uso de resultados	¿Las decisiones se toman con esa evidencia?	Rara vez `0` A veces `50` Habitual `100`	Actas / resoluciones

Fase 05 · El informe preliminar

Cierra la vía municipal con 6 valores en escala de 0 a 100, cada uno con su calificación cualitativa y con su denominador declarado: el número de elementos efectivamente evaluados en ese eje. Un valor calculado sobre dos ámbitos de treinta y cinco no es comparable con uno calculado sobre la totalidad.

Cifra	Su denominador
Madurez ISO 18091	sobre los procesos evaluados
Desempeño ISO 37120	sobre los ámbitos evaluados
Legitimidad institucional	sobre los indicadores evaluados
Ciudad inteligente · ISO 37122	sobre las dimensiones evaluadas
Ciudad resiliente · ISO 37123	sobre las dimensiones evaluadas
Percepción ciudadana	solo si hubo consulta con respuestas suficientes

Contenido detallado en Informe preliminar.

Examen final

El documento con que la comuna reporta su avance en relación con los ODS ante Naciones Unidas. Se genera automáticamente a partir de lo que responde el equipo municipal y, cuando hay consulta, con la información que reportan los vecinos.

10 secciones: 9 exigibles y 1 opcional. El instrumento indica el estado de cada sección y los elementos faltantes en las que no están completas.

	Sección
`01`	Resumen ejecutivo	exigible
`02`	Declaración de la máxima autoridad	exigible
`03`	Aspectos destacados	exigible
`04`	Introducción territorial	exigible
`05`	Metodología	exigible
`06`	Posición por Objetivo de Desarrollo Sostenible	exigible
`07`	Recomendaciones accionables	exigible
`08`	Conclusión y próximos pasos	exigible
`09`	Anexo estadístico	exigible
`10`	Anexo · notas del equipo municipal	opcional

Definición y procedimiento de presentación en Examen Local Voluntario.

Exclusión de la sección 10 del total

El anexo con las notas del equipo municipal es opcional y queda fuera del denominador. Su inclusión habría mostrado «9 de 10 secciones» a un municipio con todo lo exigible completado, y la única forma de alcanzar el total habría sido publicar en el informe dirigido a Naciones Unidas unas notas recogidas bajo la condición de uso interno.