Diagnóstico de Desarrollo Local Sostenible
DDLS reúne tres entradas de información en una sola evaluación: el dato oficial, hoy repartido en instrumentos estatales distintos; la evaluación de las y los funcionarios del municipio, que no siempre coincide con ese dato; y lo que dicen y sienten los vecinos de la comuna, sobre los mismos temas y en sus propias palabras. La distancia entre las tres constituye el diagnóstico.
Todo eso se coteja con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y con las normas internacionales de ciudades sostenibles. Con esa información el municipio genera una línea de base para mejorar su gestión y un Examen Local Voluntario, que es el informe con que una comuna reporta su Agenda 2030 directamente a Naciones Unidas.
- pantallas de la sesión municipal54 cuadrantes · 13 prácticas · 12 indicadores de legitimidad
- objetivos de la Agenda 2030 con dato oficial15/17Faltan Vida submarina y Vida de ecosistemas terrestres, y el diagnóstico dice por qué
- normas internacionales de referencia4ISO 37120 · ISO 18091 · ISO 37122 · ISO 37123
- SIET-Chile
- SINIM (SUBDERE)
- Observatorio Social (MDSF)
- Censo 2024 (INE)
- Energía Abierta (CNE)
- HuellaChile (MMA)
- RETC-SINADER (MMA)
- Planes de descontaminación (MMA)
- BCN
- MINEDUC
- SII
- CEAD
- DEIS (MINSAL)
- JUNAEB
Los 14 instrumentos del Estado que alimentan los ámbitos del diagnóstico. Otros 3 sostienen capas sin producir un ámbito propio. Cada cifra declara de cuál viene y bajo qué licencia.
Qué hay conectado hoy
- Comunas — 345. Todas las comunas que tienen municipalidad propia, con los datos cargados y listos para usarse en línea. Queda fuera Antártica, la única comuna del país sin municipalidad: la administra la de Cabo de Hornos. Si falta una cifra, el diagnóstico lo declara en vez de rellenarla.
- Ámbitos con dato oficial — 35. Extraídos de 14 instrumentos que publican distintas instituciones del Estado. Todos de acceso público, y cada ámbito declara su año y su licencia de uso.
- Objetivos de Desarrollo Sostenible con dato — 15 de 17.
Los cuatro niveles
El diagnóstico mira la comuna en cuatro escalas. Son las mismas cuatro que el equipo municipal ve en su primera pantalla.
| Nivel | Qué mira | Contra qué |
|---|---|---|
| Metas mundiales | Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: el marco con que se comparan los avances. | ODS / VLR |
| Gestión municipal | Cómo gestiona la institución, medido con normas internacionales. | ISO 18091 / 37120 |
| Datos del territorio | Los datos concretos del lugar: agua, energía, seguridad, salud. | Indicadores por comuna |
| Mirada ciudadana | Lo que la gente percibe y vive a diario, y contrasta el dato técnico. | Ciudadanía |
Las tres entradas
Por aquí ingresa la información que el diagnóstico cruza.
Datos estatales
35 ámbitos por comuna, de 14 instrumentos del Estado. Cada indicador declara el instrumento que lo produce y el estándar contra el que se compara. Cuando una comuna no tiene dato, el diagnóstico explica por qué falta y nunca rellena con un promedio.
Autoevaluación municipal
13 prácticas de gestión en 4 cuadrantes, de «no iniciado» a «óptimo», más 12 indicadores de legitimidad en 4 dimensiones: cómo se toman las decisiones y con quién. Se contrasta con el Diagnóstico Nacional de SUBDERE, que pregunta lo mismo a las 345 comunas cada año.
Consulta ciudadana
Los vecinos responden 24 temas en sus propias palabras, desde un enlace o un código QR que reparte el municipio. Un clasificador propio traduce ese texto al indicador que corresponde y la nota la marca el vecino. El texto no se guarda: queda la respuesta sin autor —el tema, la nota, la comuna y el mes—, y la lista completa de lo que se guarda está en «Protección de datos».
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Cuánto hay que alcanzar lo fijan los Objetivos de Desarrollo Sostenible; cómo medirlo lo definen las normas ISO. El diagnóstico aporta dato oficial por comuna a 15 de los 17 objetivos de la Agenda 2030.
- 1Fin de la pobreza1 ámbito con dato
- 2Hambre cero2 ámbitos con dato
- 3Salud y bienestar6 ámbitos con dato
- 4Educación de calidad3 ámbitos con dato
- 5Igualdad de género1 ámbito con dato
- 6Agua limpia y saneamiento2 ámbitos con dato
- 7Energía asequible y limpia4 ámbitos con dato
- 8Trabajo decente y crecimiento2 ámbitos con dato
- 9Industria, innovación e infraestructura3 ámbitos con dato
- 10Reducción de las desigualdades1 ámbito con dato
- 11Ciudades y comunidades sostenibles9 ámbitos con dato
- 12Producción y consumo responsables2 ámbitos con dato
- 13Acción por el clima3 ámbitos con dato
- 14Vida submarinasin dato oficial por comuna
- 15Vida de ecosistemas terrestressin dato oficial por comuna
- 16Paz, justicia e instituciones5 ámbitos con dato
- 17Alianzas para los objetivos1 ámbito con dato
Sin dato oficial por comuna: 14 Vida submarina y 15 Vida de ecosistemas terrestres. Sin indicador de cobertura comunal en las fuentes integradas; además solo sería pertinente en las comunas costeras. Sin indicador de cobertura comunal en las fuentes estatales integradas hasta ahora.
Las normas internacionales
Cada cifra se compara contra 4 normas que establecen qué medir y cómo calcularlo, de modo que una comuna chilena se pueda comparar con ciudades de todo el mundo.
| Norma | Qué mide | Qué toma DDLS |
|---|---|---|
| ISO 37120 | Servicios urbanos y calidad de vida. Define qué medir y cómo calcularlo para que dos ciudades se puedan comparar. | 28 de los 35 ámbitos del diagnóstico llevan un indicador homologado a esta norma. |
| ISO 18091 | Calidad de la gestión de un gobierno local: si la institución está en condiciones de sostener el resultado. | 13 prácticas de gestión, repartidas en sus 4 cuadrantes. |
| ISO 37122 | Ciudades inteligentes. | 9 dimensiones evaluadas. |
| ISO 37123 | Ciudades resilientes. | 5 dimensiones evaluadas. |
De la información al examen
Las tres entradas no llegan por el mismo camino ni al mismo tiempo. Esto es lo que ocurre, en orden.
El recorrido, paso a paso
- El dato estatal ya está. Las 345 comunas vienen cargadas con sus 35 ámbitos. Nadie tiene que subir nada: se abre DDLS y está ahí, con el instrumento de origen y el estándar de cada cifra a la vista.
- El municipio firma el mandato. Es lo que autoriza la consulta a los vecinos y lo que permite que el resultado se emita como documento del municipio. Sin mandato firmado, el examen sale marcado como borrador sin validar.
- El equipo municipal hace su sesión. Entra por un enlace propio y recorre 5 pantallas evaluando lo que le compete. Puede detenerse y volver: lo respondido queda guardado en su sesión.
- La consulta ciudadana se abre, si el municipio la convoca. El municipio obtiene un código QR exclusivo de su comuna y lo reparte en la feria, en la junta de vecinos o por mensajería. El vecino responde 24 temas con sus propias palabras, sin instalar nada, sin crear cuenta y sin entregar datos de contacto.
- Sale el informe preliminar, con la brecha entre las tres entradas, y con él se arma el Examen Local Voluntario.
Aparte de todo esto, cualquiera puede abrir DDLS y mirar los datos oficiales de su comuna, con su instrumento de origen y su estándar. Esa vía no evalúa, no aporta información al diagnóstico y no genera ningún documento.
Productos del diagnóstico
El proceso concluye en dos documentos.
El estado de la comuna ámbito por ámbito, con la brecha entre las tres entradas. Constituye la línea base para el ciclo siguiente.
El informe con que un gobierno local rinde cuentas de la Agenda 2030 ante Naciones Unidas, en la estructura que esta define. Son 10 secciones.
El diagnóstico de su comuna ya está cargado
Las 345 comunas con municipalidad propia están en línea con su dato oficial. Para verlo no hace falta trámite ni acuerdo previo. Lo que sí requiere un mandato firmado es emitir el resultado como documento del municipio y abrir la consulta a los vecinos.