Normas ISO aplicadas
La familia ISO 37120 normaliza la medición urbana para permitir la comparación entre ciudades. Define cada indicador con nombre, fórmula y unidad, de modo que una misma denominación designe la misma medida en cualquier territorio.
DDLS aplica cuatro normas de esa familia.
| Norma | Qué mide | Indicadores |
|---|---|---|
| ISO 37120 | Servicios urbanos y calidad de vida | 104 (45 core y 59 supporting) |
| ISO 37122 | Ciudades inteligentes | 80 |
| ISO 37123 | Ciudades resilientes | 68 |
| ISO 18091 | Calidad de la gestión del gobierno local | 39, en 4 cuadrantes |
Una precisión sobre la ISO 18091: sus 39 indicadores en cuatro cuadrantes son una cifra derivada de reproducciones del modelo, no leída del texto de la norma, que está tras muro de pago. Las prácticas que DDLS evalúa en su fase de capacidad institucional son redacción propia sobre esos cuadrantes.
Alcance de las normas
Las normas definen. Establecen qué se mide, con qué fórmula y en qué unidad, lo que hace posible la comparación entre territorios.
Las normas no fijan umbrales. No establecen cuántos metros cuadrados de área verde por habitante son suficientes ni que nivel de cobertura móvil es aceptable. Un indicador normalizado sin umbral permite describir una situación, no calificarla.
De esto se desprende la división de funciones del diagnóstico: las normas ISO definen el indicador, los ODS establecen la dirección de mejora, y el umbral lo fija una fuente que debe declararse. Ver Origen de cada componente.
Cobertura de la percepción subjetiva
ISO 37120 no mide percepción subjetiva en ningún tema. Su capítulo de seguridad, por ejemplo, es enteramente administrativo: cuenta delitos, efectivos policiales y tiempos de respuesta. Cuántas personas se sienten seguras al caminar de noche por su barrio no aparece, porque la norma está construida sobre registros y no sobre encuestas.
Se trata del alcance que la norma definió. En consecuencia, la percepción de quien habita el territorio queda fuera del estándar internacional y no solo de los sistemas estatales chilenos. El nivel de consulta ciudadana de DDLS cubre esa dimensión y se declara como medida propia, no como cumplimiento de un indicador ISO.
Criterio de citación
Cuando un ámbito calza con un indicador ISO, DDLS nombra su código. Cuando el calce es aproximado —porque la norma usa otra base, otro universo o mide algo parecido pero distinto— se marca como equivalencia aproximada y se explica en qué difiere. Cuando el concepto no existe en la norma, se declara como medida propia de DDLS y no se le inventa un código.
El texto normativo completo de las normas ISO esta tras muro de pago y no se reproduce acá: se citan códigos y títulos, que son públicos en el índice oficial de cada norma.